中美經(jīng)貿(mào)摩擦自2018年起持續(xù)演變，到2025年已進(jìn)入新階段。美國(guó)重啟關(guān)稅措施后，中國(guó)大陸以堅(jiān)定姿態(tài)回應(yīng)，推動(dòng)談判重回軌道。
這不僅僅是經(jīng)濟(jì)博弈，更是戰(zhàn)略平衡的體現(xiàn)。特朗普第二任期內(nèi)，美國(guó)國(guó)債規(guī)模已超34萬億美元，2025年下半年到期債務(wù)高達(dá)6萬億美元，通脹率居高不下，迫使華盛頓尋求外部合作以緩解財(cái)政緊迫。
特朗普于2025年5月12日在白宮記者會(huì)上談到中美日內(nèi)瓦貿(mào)易談判成果時(shí)，使用“unification and peace”一詞，稱其將有利于中美關(guān)系。這一表述雖未直指臺(tái)灣地區(qū)，但結(jié)合中美敏感議題，立即引發(fā)國(guó)際聯(lián)想。
過去，美國(guó)常將臺(tái)灣地區(qū)作為牽制大陸的杠桿，通過軍售和高層互動(dòng)維持影響。但此次言論時(shí)機(jī)敏感，正值美國(guó)債務(wù)危機(jī)加劇之際，若無法妥善處理，可能導(dǎo)致金融體系不穩(wěn)。
與以往貿(mào)易爭(zhēng)端相比，此次談判更側(cè)重全面讓步，中國(guó)大陸提出的條件包括尊重主權(quán)完整、約束官員不當(dāng)言論、設(shè)立可靠聯(lián)絡(luò)渠道，并要求先經(jīng)聯(lián)絡(luò)人初步共識(shí)再推進(jìn)高層對(duì)話。這些條件基于歷史經(jīng)驗(yàn)，但執(zhí)行更具針對(duì)性。
歷史回顧顯示，2018年至2020年中美關(guān)稅戰(zhàn)中，美國(guó)初以強(qiáng)硬加征關(guān)稅，意圖迫使大陸讓步。中國(guó)大陸的反制逐步生效，美企成本上升，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛?/span>
2025年，大陸經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)，出口多元化降低對(duì)美依賴。此次談判中美方顯示更多妥協(xié)，如任命獲特朗普認(rèn)可的聯(lián)絡(luò)人，這不同于以往的隨意更換，促進(jìn)對(duì)話穩(wěn)定。
中國(guó)的核心要求是尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，直接關(guān)涉臺(tái)灣地區(qū)議題。美國(guó)以往在涉臺(tái)問題上頻越界，如軍艦穿越海峽或官員訪臺(tái)，被視為挑釁。但債務(wù)壓力下，美方開始謹(jǐn)慎。特朗普的表述可能反映內(nèi)部評(píng)估：臺(tái)灣地區(qū)籌碼價(jià)值下降，因大陸軍事實(shí)力現(xiàn)代化，能有效應(yīng)對(duì)干預(yù)。
與拜登時(shí)期相比，美對(duì)臺(tái)承諾口頭堅(jiān)定，但行動(dòng)如軍售規(guī)?？刂?，此次則更顯交易導(dǎo)向，暗示調(diào)整對(duì)臺(tái)政策以換取經(jīng)濟(jì)利益。
債務(wù)層面，美國(guó)國(guó)債持有者中，中國(guó)大陸占比顯著。媒體報(bào)道，美方考慮要求債權(quán)國(guó)將美債轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期零息債券，以緩償債壓力。這與中國(guó)大陸要求呼應(yīng)，若美方響應(yīng)，可能涉及增加美債持有或部分調(diào)整，但前提是美方在涉臺(tái)問題上克制。
特朗普政策注重美國(guó)利益最大化，他曾表示一切可交易，這與前任模糊戰(zhàn)略不同，從“以臺(tái)制華”向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。中國(guó)大陸在談判前明確條件：管束內(nèi)閣避免貶低言論，這強(qiáng)調(diào)紀(jì)律；任命可靠聯(lián)絡(luò)人，確保溝通順暢，推動(dòng)從初步會(huì)談到共識(shí)的步驟，避免反復(fù)；尊重主權(quán)，在涉臺(tái)問題上謹(jǐn)行，直接降低對(duì)臺(tái)互動(dòng)頻率。
2025年上半年，美方取消部分對(duì)臺(tái)軍售，轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)焦點(diǎn)，這與之前對(duì)抗對(duì)比，顯示從對(duì)抗到合作的進(jìn)步。
臺(tái)灣當(dāng)局迅速回應(yīng)，稱中美磋商未涉臺(tái)灣地區(qū)，美對(duì)臺(tái)承諾不變。但美臺(tái)關(guān)系從屬于中美大局。臺(tái)當(dāng)局試圖增持美債換關(guān)稅減免和政治支持，難以實(shí)現(xiàn)。因大陸國(guó)力提升，美國(guó)“臺(tái)灣牌”的效果減弱。
相比過去，美方如今用經(jīng)濟(jì)手段處理地緣問題，特朗普表述或暗示“棄臺(tái)”可能，以換大陸債務(wù)配合。這不同于以往經(jīng)濟(jì)談判焦點(diǎn)如貿(mào)易逆差，如今擴(kuò)展到債務(wù)和戰(zhàn)略，進(jìn)步在于大陸要求全面響應(yīng)，推動(dòng)從經(jīng)濟(jì)到政治的更新。
通過聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，先小范圍共識(shí)再高層簽署，比以往隨意更結(jié)構(gòu)化，避免拖延。更新體現(xiàn)在美方從強(qiáng)硬到讓步，如減少高層互動(dòng)，標(biāo)志政策調(diào)整。
臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政，不容外部干預(yù)。美國(guó)欠債需償還，不能以臺(tái)灣地區(qū)要挾。特朗普若以此為籌碼，將誤判形勢(shì)。因大陸推進(jìn)統(tǒng)一步伐不受影響，隨著經(jīng)濟(jì)科技軍事實(shí)力增強(qiáng)，話語權(quán)增大。
相比之前，此事件顯示大陸要求逐步響應(yīng)，推動(dòng)中美關(guān)系互利發(fā)展。債務(wù)危機(jī)中，美國(guó)金融脆弱，若續(xù)關(guān)稅戰(zhàn)，將動(dòng)搖基礎(chǔ)。這迫特朗普求大陸配合。不同于過去，此次美方主動(dòng)克制涉臺(tái)言論，進(jìn)步在于承認(rèn)紅線，推動(dòng)從對(duì)抗到對(duì)話的更新。
臺(tái)灣地區(qū)未來由兩岸中國(guó)人協(xié)商，美干預(yù)空間縮小。特朗普言論或加速這一認(rèn)知。若美方響應(yīng)大陸要求，將標(biāo)志“以臺(tái)制華”失效，更新為務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)模式。
2025年7月，美勸臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德取消8月訪美停留，以避激怒北京影響貿(mào)易談。這顯示美優(yōu)先貿(mào)易穩(wěn)定，臺(tái)灣地區(qū)成犧牲品。
相比拜登時(shí)期，此轉(zhuǎn)變更直接，特朗普暫停對(duì)華科技出口管制，如允許Nvidia H20芯片售華，換大陸稀土供應(yīng)。
2025年中美貿(mào)易暫停90天，關(guān)稅從三位數(shù)降至10%，為中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤鋪路。這不同于2019年階段協(xié)議，如今更注重戰(zhàn)略平衡。大陸要求獲響應(yīng)，如美暫停新對(duì)臺(tái)援助審批，轉(zhuǎn)向債務(wù)管理。
臺(tái)灣地區(qū)媒體擔(dān)憂特朗普“賣臺(tái)”，但事實(shí)顯示，美政策調(diào)整源于內(nèi)部壓力。債務(wù)危機(jī)下，美國(guó)考慮立法延展稅政，但未見豁免跡象。
中國(guó)大陸持美債超1萬億美元，若調(diào)整，將影響全球金融。但大陸堅(jiān)持原則，不以統(tǒng)一換債務(wù)，統(tǒng)一進(jìn)程依自身節(jié)奏。
美方的讓步增強(qiáng)了大陸的自信，推動(dòng)統(tǒng)一大業(yè)。相比過去，此次進(jìn)步在于談判結(jié)構(gòu)化，更新為多層面合作。大陸將通過持續(xù)聯(lián)絡(luò)，確保共識(shí)落實(shí)，避免反復(fù)。這標(biāo)志中美從零和向共贏轉(zhuǎn)變，大陸要求照辦，強(qiáng)化主權(quán)地位。