時(shí)隔10年，中央城市工作會(huì)議再次召開(kāi)，為我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期作出重要戰(zhàn)略部署。會(huì)議提出，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。
面對(duì)城市發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，建筑師角色被賦予全新內(nèi)涵——從傳統(tǒng)空間塑造者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩w的“系統(tǒng)治療師”，從設(shè)計(jì)單一建筑轉(zhuǎn)向參與建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
歷史方位：城市發(fā)展本質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變
此次會(huì)議召開(kāi)于中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2024年年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，9.4億人生活在城鎮(zhèn)，城市發(fā)展取得歷史性成就。然而，過(guò)去快速城鎮(zhèn)化累積的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板亟待補(bǔ)齊，城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換問(wèn)題日益凸顯。會(huì)議作出“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的重大判斷——城鎮(zhèn)化從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，這標(biāo)志著我國(guó)城市發(fā)展本質(zhì)有了根本性轉(zhuǎn)變。對(duì)建筑師而言，這意味著設(shè)計(jì)理念需要全面革新——從追求宏大敘事轉(zhuǎn)向精細(xì)化營(yíng)造，從標(biāo)志性建筑創(chuàng)作轉(zhuǎn)向社區(qū)更新實(shí)踐，從短期視覺(jué)效果轉(zhuǎn)向全生命周期價(jià)值考量。在會(huì)議提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”中，“轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入”的要求，直接指向建筑師需要從單純的設(shè)計(jì)者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫淼膮f(xié)同者。
空間實(shí)踐：從資本邏輯到人民邏輯
會(huì)議以“人民城市人民建，人民城市為人民”為核心思想，為未來(lái)我國(guó)城市發(fā)展樹(shù)立了鮮明的價(jià)值坐標(biāo)。這一理念對(duì)建筑師而言，既是一次設(shè)計(jì)哲學(xué)的深層洗禮，更是一次專業(yè)實(shí)踐的莊嚴(yán)使命召喚。建筑師不再是空間形態(tài)的單一塑造者，而是“人民性”在城市空間中的具象化表達(dá)者與實(shí)現(xiàn)者。在傳統(tǒng)城市開(kāi)發(fā)中，資本力量往往主導(dǎo)空間形態(tài)，而落實(shí)“人民城市”理念，則要求建筑師將公眾參與深度融入設(shè)計(jì)全流程，需超越形式美學(xué)與商業(yè)利益考量，將空間公平、包容性與社會(huì)凝聚力置于設(shè)計(jì)核心，使居民從空間使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g共創(chuàng)者。
城市更新：20萬(wàn)億元市場(chǎng)的設(shè)計(jì)機(jī)遇
會(huì)議首次將“推進(jìn)城市更新”明確為新時(shí)期城市工作的重要抓手，賦予其前所未有的戰(zhàn)略意義。據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，“十五五”期間城市更新市場(chǎng)總?cè)萘繉⑦_(dá)到20萬(wàn)億元，涵蓋以下多個(gè)領(lǐng)域——老舊小區(qū)改造需投資8萬(wàn)億元以上，僅電梯加裝一項(xiàng)就蘊(yùn)含超5000億元市場(chǎng)；城中村及危舊房改造總投資約2.5萬(wàn)億元；地下管網(wǎng)升級(jí)投資約4萬(wàn)億元，智慧管網(wǎng)改造占比將提升至30%；歷史文脈保護(hù)投資約2萬(wàn)億元。新時(shí)代城市更新已從狹義的物質(zhì)空間改造，轉(zhuǎn)向通過(guò)系統(tǒng)性規(guī)劃與片區(qū)策劃，實(shí)現(xiàn)整合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化傳承、服務(wù)提升等多重目標(biāo)。建筑師需要突破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思維，依托山水資源和歷史文化，盤(pán)活老小區(qū)、老院區(qū)、老校區(qū)等存量空間，實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新。
城市生命體：恒久視角下的營(yíng)造哲學(xué)
會(huì)議將“城市是有機(jī)生命體”確立為新時(shí)代城市發(fā)展的核心理論命題。這一理念要求建筑師以恒久性視角認(rèn)知城市，從人類生存、生產(chǎn)、精神文明的底層邏輯把握城市本質(zhì)。那些歷經(jīng)數(shù)千年仍保持活力的城市，均以“生命體”形態(tài)持續(xù)演進(jìn)——它們不僅是人類生存與文明的物質(zhì)容器，更是文化基因的傳承載體。歷史文脈保護(hù)被提升到前所未有的高度，會(huì)議將其作為建設(shè)“文明城市”的核心內(nèi)容，要求“完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀”。建筑師要深度挖掘前人留下的文化遺產(chǎn)，在保護(hù)利用近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌上著力，塑造出獨(dú)特城市氣質(zhì)。可以說(shuō)，城市更新不僅是物質(zhì)空間改造，更是文化基因的延續(xù)與活化。
角色重塑：建筑師負(fù)責(zé)制的時(shí)代機(jī)遇
會(huì)議明確提出“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，推動(dòng)從“有房住”向“住好房”的品質(zhì)革命，為建筑師角色重塑提供了政策和發(fā)展空間。建筑師需要掌握全流程技術(shù)管理能力，從項(xiàng)目規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)維全過(guò)程承擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建筑師需要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型：深度參與前期設(shè)計(jì)優(yōu)化與后期運(yùn)維服務(wù)；加大綠色建材、裝配式建筑、智能建造技術(shù)應(yīng)用；聚焦適老化住宅、智慧社區(qū)等領(lǐng)域形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。這是中國(guó)建筑師與國(guó)際接軌的重要路徑，也是提升行業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵變革，更是建筑師角色的歷史性轉(zhuǎn)變。
隨著中央城市工作會(huì)議精神落地生根，中國(guó)建筑師將手握新的時(shí)代答卷——他們不再僅是繪制藍(lán)圖的創(chuàng)作者，更是以空間智慧醫(yī)治城市病的治愈者，以文化自覺(jué)延續(xù)城市記憶的守護(hù)者，以技術(shù)融合賦能智慧生長(zhǎng)的創(chuàng)新者。未來(lái)的城市畫(huà)卷上，每一筆勾勒都將是建筑師對(duì)“人民城市”理念的深刻詮釋。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.08.13 中國(guó)工程院院士 中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)首席科學(xué)家 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師 李興鋼
