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撲朔迷離!山西國資旗下上市公司與地方政府“互撕”

  一場耗時四年的鋰電項目爛尾,讓深圳A股上市公司華控賽格(000068.SZ)與黑龍江省七臺河市新興區(qū)人民政府陷入互訴仲裁的拉鋸戰(zhàn)。雙方各執(zhí)一詞,案件走向撲朔迷離。

  6月25日,華控賽格及子公司黑龍江奧原新材料有限公司收到七臺河仲裁委員會的《仲裁通知書》及相關法律文書,6月27日首次披露仲裁情況,正式宣告案件進入仲裁程序。
  到了7月23日,案件迎來重大轉折,華控賽格及子公司收到《反請求受理通知書》,雙方矛盾進一步激化。
  8月6日,這起拉鋸戰(zhàn)再迎新進展。華控賽格發(fā)布公告稱,黑龍江省七臺河市新興區(qū)人民政府再向七臺河仲裁委提交《增加仲裁申請書》,索賠總額增至2396萬元,包括資金占用利息暫計1017.5萬元,以及線路遷移、場地平整、拆遷補償等費用1378.7萬元。

  目前,該案件仍處于仲裁審理階段,尚未開庭。


  鋰電項目爛尾
  華控賽格與地方政府陷仲裁拉鋸戰(zhàn)
  糾紛從何而起?時間回溯到2019年12月。
  七臺河市新興區(qū)政府將鋰電負極材料項目列為招商引資核心工程,與華控賽格子公司黑龍江奧原簽訂《七臺河市鋰離子電池負極材料項目投資合同》。
  根據協(xié)議,新興區(qū)政府承諾提供27.2萬平方米“七通一平”土地,并按企業(yè)設計圖紙代建廠房,先期承擔建設費用;華控賽格及其子公司承諾完成3萬噸/年負極材料產線建設,政府為此預付5000萬元扶持資金。
  然而,項目啟動后迅速陷入停滯。
  2021年,面對投資者詢問,華控賽格首次公開承認項目遇阻:“受疫情因素影響,項目建設尚未啟動”。
  華控賽格2023年年報顯示,該項目賬面余額僅剩520.6萬元。
  到2024年年報,公司已對該項目“計提減值準備”,并明確表示“工程已停工預計不會再開工”。
  四年間,新興區(qū)政府多次催促未果,企業(yè)則指責政府未履行代建義務,雙方矛盾徹底爆發(fā),從“蜜月期”走向“仲裁戰(zhàn)”。
  2025年6月,新興區(qū)政府與華控賽格雙向提起仲裁,互指對方違約,雙方矛盾進一步激化。新興區(qū)政府主張,華控賽格收取5000萬元后僅拿地卻未投資,構成“長期閑置土地”,要求返還資金并承擔違約責任。
  華控賽格則反駁,政府未完成土地“七通一平”及廠房代建,導致項目無法推進,要求有償收回土地并返還4889萬元出讓金,另索賠752萬元已投入損失。

  7月23日晚,華控賽格發(fā)布公告,公司及子公司黑龍江奧原收到七臺河仲裁委員會下發(fā)的《反請求受理通知書》,反請求包括要求賠償已投資金額及損失暫計2242萬元以及本案仲裁費用、律師費等。


  進入8月,案件再度升級。8月6日,華控賽格公告收到《增加仲裁申請書》,新興區(qū)政府在原仲裁請求的基礎上申請增加仲裁請求,金額合計2396.246萬元。
  目前,該案件仍處于仲裁審理階段,尚未開庭。
  值得注意的是,涉案金額2396.246萬元,約占華控賽格2025年一季度營收1.36億元的17.6%。若華控賽格敗訴,給公司業(yè)績帶來更大壓力。
  華控賽格實控人已易主
  涉案金額占一季度營收17.6%
  公開資料顯示,華控賽格成立于1997年,并于同年在深交所上市,主營業(yè)務涵蓋水環(huán)境綜合治理、城市水系統(tǒng)綜合技術服務、海綿城市建設、市政設計、EPC總承包和工程咨詢規(guī)劃、設計以及集采集供業(yè)務等。此前其實控人一度是深圳市國資委。
  2019年10月,山西國資運營公司通過旗下公司完成對深圳市華融泰的收購,進而間接控制華控賽格,成為實際控制人。2020年6月,山西國資運營公司將華融泰股權轉讓給省屬重點國企山西建投,山西建投實現對華控賽格的間接控股。
  華控賽格近年業(yè)績持續(xù)承壓。今年一季度,公司實現營收1.36億元,同比下降20.98%;凈虧損1737萬元。新興區(qū)政府的索賠包括5000萬項目費用和新增索賠,合計約7400萬元,涉案金額占公司一季度營收的17.6%。若敗訴,華控賽格的財務壓力將進一步加劇。
  華控賽格表示,目前該案件處于仲裁審理階段,公司及子公司為仲裁被申請人。由于案件尚未開庭,該仲裁事項對公司本期利潤或期后利潤的具體影響尚存在不確定性。