對(duì)長(zhǎng)江和記公司計(jì)劃出售巴拿馬運(yùn)河港口等資產(chǎn)一事，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局28日表示，已經(jīng)注意到此交易，將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益。

  香港政商界人士認(rèn)為，長(zhǎng)和出售巴拿馬運(yùn)河港口等資產(chǎn)的交易，在當(dāng)前國際形勢(shì)下，其影響已遠(yuǎn)超商業(yè)範(fàn)疇，涉及國家安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國家戰(zhàn)略發(fā)展等多方面。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法審查，不僅是對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益的維護(hù)，更是對(duì)國家核心利益的捍衛(wèi)，社會(huì)各界對(duì)此充分理解與堅(jiān)定支持，希望長(zhǎng)和懸崖勒馬，不要配合美國的霸權(quán)，不要因小失大，不要犯歷史性的錯(cuò)誤。\大公報(bào)記者 龔學(xué)鳴

  全國政協(xié)常委、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深認(rèn)為，在當(dāng)前複雜多變的環(huán)球政經(jīng)局勢(shì)下，工商企業(yè)與國際商業(yè)夥伴進(jìn)行重大經(jīng)貿(mào)交易時(shí)，須考慮國家安全因素，特別是涉及重大基建項(xiàng)目，應(yīng)積極配合國家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展部署。堅(jiān)決支持國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法對(duì)相關(guān)交易進(jìn)行審查，確保符合國家安全和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。

  全港各區(qū)工商聯(lián)首席會(huì)長(zhǎng)盧錦欽指出，香港企業(yè)必須以國家利益為根本、以民族復(fù)興為己任，將服務(wù)國家作為最高準(zhǔn)則。長(zhǎng)和港口交易屬重大交易，涉及國家安全與戰(zhàn)略利益。任何商業(yè)行為都不得損害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，我們完全支持國家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法進(jìn)行審查。作為中國企業(yè)，長(zhǎng)和應(yīng)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)香港企業(yè)的家國擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)國家核心利益。

  不利「一帶一路」沿線國家發(fā)展

  香港明華船務(wù)有限公司主席、海運(yùn)學(xué)會(huì)主席、世界航商大會(huì)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理林銘鋒表示，通?？鐕髽I(yè)收購抑或合併，都需要得到相關(guān)國家反壟斷當(dāng)局審核通過才可成交。任何商業(yè)買賣如牽涉國家利益，都應(yīng)該慎重考慮?！竿咨铺幚矸椒☉?yīng)是重新考慮，從長(zhǎng)計(jì)議，與相關(guān)部門密切溝通。」

  全國政協(xié)委員、香港哲學(xué)院院長(zhǎng)舒心分析說，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度來看，港口運(yùn)營行業(yè)集中度較高，此類大規(guī)模交易可能會(huì)對(duì)全球港口運(yùn)營市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。若交易導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷，可能使得市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響到相關(guān)服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量，損害消費(fèi)者和其他市場(chǎng)參與者的利益。比如，壟斷企業(yè)可能會(huì)提高港口的裝卸費(fèi)用、停泊費(fèi)用等，增加物流成本，這不僅會(huì)影響到進(jìn)出口企業(yè)，最終還會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。舒心說，此次國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的介入審查，彰顯了國家在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益方面的決心，也為類似跨國交易的監(jiān)管提供了範(fàn)例。

  港區(qū)全國人大代表陳仲尼認(rèn)為，長(zhǎng)和今次港口買賣牽涉重大的國家利益，任何人士包括企業(yè)家在涉及重大買賣時(shí)必須要考慮國家安全和國家利益，這不是我們國家獨(dú)有，亦是其他國家的一貫做法。企業(yè)必須考慮整體大局，避免因短期利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)的國家利益。他支持國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法審查有關(guān)交易，這體現(xiàn)了國家的法治精神，維護(hù)社會(huì)公共利益。他希望長(zhǎng)和三思而後行，勿做出錯(cuò)誤的決定。

  立法會(huì)議員梁熙認(rèn)為，鑒於交易影響已超越單純商業(yè)範(fàn)疇，國家依據(jù)反壟斷法規(guī)開展審查，正是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境的必要舉措。在全球地緣政治博弈日趨激烈的背景下，任何涉及國家核心利益的重大商業(yè)決策確需以維護(hù)國家安全及利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，若該交易完成，美方企業(yè)將掌控覆蓋六大洲的關(guān)鍵港口設(shè)施。此等壟斷「港口鏈」的布局若然成形，既有機(jī)會(huì)阻截我國船運(yùn)企業(yè)與全球供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)，更可能對(duì)「一帶一路」倡議的推進(jìn)形成通道制約。盼長(zhǎng)和能三思，不要鑄成不可逆轉(zhuǎn)的歷史性錯(cuò)誤。

  所謂「在商言商」是太天真太糊塗

  立法會(huì)議員陳恒鑌指出，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法對(duì)長(zhǎng)和港口交易進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益，是應(yīng)有之舉。美國已公開講明打算對(duì)中國有關(guān)的商船採取脅迫手段收額外收費(fèi)，若長(zhǎng)和港口落入他們手中，倒過來威脅到中國，這情況換轉(zhuǎn)來所有國家也不能接受。他說：「美國阻止中國買荷蘭光刻機(jī)、阻止中國買韓國芯片、阻止中國TikTok、阻止華為提供服務(wù)，乜都阻，複雜的國際環(huán)境，講在商言商，是太天真太糊塗?！?/span>

  立法會(huì)議員李世榮認(rèn)為，巴拿馬港口地理位置特殊，在國際貿(mào)易與運(yùn)輸中佔(zhàn)據(jù)關(guān)鍵地位，其交易走向直接關(guān)乎國家利益與安全。美國總統(tǒng)特朗普公開發(fā)言要收回巴拿馬運(yùn)河，並表示不排除使用軍事武力，完全是霸權(quán)行為。國家市監(jiān)總局肩負(fù)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障國家及社會(huì)公共利益的重任，關(guān)注此事合法合理。李世榮希望從商者能充分考量後果，切勿因小失大，令香港及內(nèi)地的同胞心寒。

  勿低估監(jiān)管機(jī)構(gòu)決心和能力

  立法會(huì)議員顏汶羽指出，近年來國際地緣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)複雜多變，跨境投資與併購活動(dòng)中的國家安全因素日益顯著。任何涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的交易，都應(yīng)審慎評(píng)估其潛在影響，避免因短期商業(yè)利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略安全。「我們呼籲相關(guān)企業(yè)充分尊重中國法律法規(guī)，積極配合審查，切勿低估監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決心和能力，亦勸告當(dāng)事集團(tuán)以大局為重，重新審視有關(guān)交易?！?/span>

  全國政協(xié)委員、恒安國際集團(tuán)有限公司總裁許清流指出，企業(yè)經(jīng)營沒有國界，但企業(yè)家有祖國！只有國家繁榮穩(wěn)定，企業(yè)才能穩(wěn)步成長(zhǎng)，只有國家利益得到充分的保障，企業(yè)的合法權(quán)益才有保障，才能安心地?fù)P帆出海。他細(xì)數(shù)近代中國愛國企業(yè)家，如清末民初的張謇投資興辦大生紗廠，實(shí)踐「棉鐵主義」救國為民；陳嘉庚抗日時(shí)期捐資助國，其精神至今為人稱頌。許清流強(qiáng)調(diào)，香港企業(yè)家應(yīng)傳承愛國傳統(tǒng)，胸懷報(bào)國之志，要在維護(hù)國家利益的前提下，作出正確的商業(yè)決策。

  「長(zhǎng)和事件中，涉事企業(yè)的社會(huì)責(zé)任何在？時(shí)代擔(dān)當(dāng)何在？作為大型跨國企業(yè)，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任之間找到平衡?！瓜愀蹗u婦女聯(lián)會(huì)主席、香港中西區(qū)區(qū)議員金玲指出，眾所周知，港口運(yùn)營是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，巴拿馬運(yùn)河兩端港口更牽涉到國家戰(zhàn)略發(fā)展、大國博弈陣地。特朗普上臺(tái)後針對(duì)巴拿馬運(yùn)河的一系列霸權(quán)主義行徑，更令人看清霸權(quán)本質(zhì)，企業(yè)在此類涉及國家利益及地緣政治的問題中，需要展現(xiàn)該有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次涉事企業(yè)的行動(dòng)可能被視為「示範(fàn)效應(yīng)」，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)被其他企業(yè)模仿，進(jìn)而引發(fā)更大的連鎖反應(yīng)。

  立法會(huì)議員陳月明表示，在大國博弈背景下，跨國企業(yè)的重大決策已不僅是商業(yè)選擇，企業(yè)的發(fā)展亦與國家的命運(yùn)息息相關(guān)。近年美國對(duì)華遏制手段不斷升級(jí)，美方系統(tǒng)性打壓中企手段頻出。在此背景下，選擇向美資出售大量戰(zhàn)略資產(chǎn)，極易被解讀為向霸權(quán)妥協(xié)。尤其當(dāng)貝萊德接手後，美國藉港口管理權(quán)對(duì)中國商船徵收「政治附加費(fèi)」，將直接衝擊我國航運(yùn)、外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，恐令中國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。

  國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法審查長(zhǎng)和港口交易，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反應(yīng)熱烈。有網(wǎng)民進(jìn)行法律分析：「這樁交易可能成不了」，因?yàn)樯嫦舆`反多種法律，例如包括但不限於《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》、《反壟斷法》和《國家安全法》。

  3月23日，國務(wù)院頒布了《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》，其中第二條：反外國制裁工作貫徹總體國家安全觀，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。第三條：外國國家違反國際法和國際關(guān)係基本準(zhǔn)則，以各種藉口或者依據(jù)其本國法律對(duì)我國進(jìn)行遏制、打壓，對(duì)我國公民、組織採取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，或者外國國家、組織、個(gè)人實(shí)施、協(xié)助、支持危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為的，國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)反外國制裁法和本規(guī)定，有權(quán)決定將有關(guān)組織、個(gè)人及與其相關(guān)的組織、個(gè)人列入反制清單、採取反制措施。

  專家：無損港法治與營商環(huán)境

  中華司法研究會(huì)理事、大律師吳英鵬表示，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)長(zhǎng)和港口交易進(jìn)行審查有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。雖然國家《反壟斷法》並未列入香港基本法附件三，不在特區(qū)實(shí)施，但是《反壟斷法》本身有域外效力，其第二條規(guī)定：「中華人民共和國境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法?！挂虼耍瑹o論壟斷行為在世界哪個(gè)角落實(shí)施，只要其危害結(jié)果在中國境內(nèi)發(fā)生，對(duì)中國境內(nèi)的市場(chǎng)秩序產(chǎn)生破壞，中國就可以根據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行管轄。需要強(qiáng)調(diào)的是，本次國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的有關(guān)審查屬於國家層面的法律措施，旨在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益而實(shí)施，本身不會(huì)影響香港特區(qū)的高度自治權(quán)，也不會(huì)影響香港的法治和營商環(huán)境。